历经长达两年的交涉，2010年底北京南站分布式能源项目最终获得并网批文，但令人想不到的是，那份盼望已久的批文竟成了一纸空文，并网依然没有实现。这个被纳入了国家863计划，总投资7371万元的大型节能项目，仍只是作为中央空调运行，所需的电力供应仍然需要外部电网提供。
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相较于国内其他的天然气分布式能源项目，北京南站还算是幸运的一个。苦于并网难题，一些已经上马的项目至今仍处于闲置状态。以北京为例，在已经建成的项目中，仅有一半左右在运行中。
并网难题
对于在分布式能源行业耕耘多年的专业人士来说，政策激励是再好不过的消息。对这一点，中国燃气协会分布式能源专委会副主任、北京恩耐特分布能源技术有限公司总经理冯江华深有体会。“我们刚开始做分布式能源项目时候，特别困难，一年给别人做三四十个项目建议书，可是很少有人愿意接受。”考虑到不能并网，运行安全性和经济性受到影响，很多人都拒绝了冯江华。
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并网难是冯被拒绝的主要原因。据中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭统计，我国已建成分布式能源达500万千瓦，其中绝大部分没有并网。
天然气分布式能源是当前分布式能源发展的主要形式，该形式是利用天然气冷热电三联供系统发电后产生的余热，直接进行制冷或供热，实现能源的梯级利用，全年综合能源利用效率不低于70%。据报道，北京南站设计规划使每年可节约600万元运行费用，减少2000吨二氧化碳排放，节约标准煤1000吨。
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2010年北京天然气的消费量是73亿立方米，但是近80%的天然气消费都集中于冬季，这给油气公司带来巨大压力。“天然气管道运输量是恒定的，但由于用气负荷的季节性峰谷差，一万公里管网利用率就30%多，是一种巨大的浪费。在夏天用气少的情况下，石油公司专门投巨资建设了地下储气库，以备冬天使用。然而，天然气在储气库的进出之间，会造成10%左右的损失。另外，北京电力负荷的季节性峰谷差巨大，去年夏季超过1500万千瓦，其中40%为电空调负荷，给电网公司造成很大压力。据悉今年夏季又有150万千瓦的供电短缺。”在冯江华看来，发展天然气分布式能源能够有效地同时解决天然气和电力供应的峰谷差问题，它更深远的意义是调整能源结构。
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据统计，目前我国分布式能源主要集中在北京、上海、广州等大城市，安装地点为医院、宾馆、写字楼和大学城等，主要采用“不并网”或“并网不上网”的方式运行。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为，分布式能源并网难存在技术和成本两方面的原因。“为了应对分布式能源频繁和不稳定的电压负荷，电网企业不得不进行线路改造，但这必将增加电网企业的负担。我国在分布式能源并网费用上并无明确规定，而分布式能源目前的发电成本普遍高于火电，在上网电价过低的情况下，分布式能源并网遇到很大难题。”
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在业内一些专业人士看来，分布式能源要发展，基本障碍是体制。分布式能源具有自发自用、多余上网、余缺网补的特点，对电网来说是辅业范围，电网公司不愿介入太多。而在配电侧，随着分布式能源发展，电网企业的市场份额必然减少。
政策助力
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“如果国家财政给予每度电0.2元的补贴，电网公司对于分布式能源项目的接受度会大大提高。”苦于并网难题多年的冯江华，希望借力电价补贴打破僵局。“分布式发电的好处在于即发即用，可以省去长输电力设备的投资和输电损失。”
目前我国燃气冷热电联供能源系统建设和运营成本较高，装机成本大致为1.2万元/千瓦，发电成本大约每度电是0.8元。即使不亏损将剩余电力卖给电网公司，价格也远远高于煤电电价。在目前财税、金融和价格等方面政策不配套的情况下，现有项目基本处于微利或者亏损状态。
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在2010年4月国家能源局下发的《发展天然气分布式能源指导意见征求意见函》中，明确提出到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目；到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
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5000万千瓦的目标是现在已建成容量的10倍。“如果国家出台和鼓励风电发展一样的电价补贴政策，分布式能源发展的速度要远远超过现在的目标。”冯江华说。
其实，为了鼓励分布式能源的发展，个别地方已经先行出台了一些扶持政策。2008年，上海市专门出台《上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》，办法规定对分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴，标准为：分布式供能系统按1000元/千瓦补贴。
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而在未来，国家一系列政策的出台会很快催生整个行业的发展。据报道，即将出台的《分布式发电管理办法》规定将通过多余电力向电网出售、赋予投资方电网设施产权等措施大力刺激分布式能源发展。“多余电力向电网销售不仅可以增加分布式能源投资方的收入，鼓励其提高发电量，有利于增加电力供应，缓解电力紧张。赋予投资方并网接入点用户侧系统设施产权的规定保障了投资者利益，激发了投资者积极性和主体意识，为分布式能源的发展注入了活力。”周修杰向记者解释道。
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成立不久的中国燃气协会分布式能源专委会已经吸引20多家企业，不乏投资商和设备商。
华电集团2007年就成立了新能源发展有限公司大力发展发布式能源，着力较多，其建成的广州大学城分布式能源站已成为国内标杆性项目。现在，已经投运近2年的该项目在夏季还成为了南方电网的调峰电站。在其近日公布的《2010年社会责任报告》中，提到将加快推进分布式能源，上海、天津、九江、南京等项目已经取得“路条”。
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除了华电、华能、国电这样的发电集团试水分布式能源项目，中海油、中广核、重庆燃气、申能集团、GE、新奥等企业都纷纷进入，抢占先机。资本正在搅动市场，分布式能源的春天能否到来？
