分布式能源技术是未来世界能源技术的重要发展方向，它具有能源利用效率高，环境负面影响小，提高能源供应可靠性和经济效益好的特点。分布式能源技术是中国可持续发展的必须选择。中国人口众多，自身资源有限，按照目前的能源利用方式，依靠自己的能源是绝对不可能支撑13亿人的“全面小康”，使用国际能源不仅存在着能源安全的严重制约，而且也使世界的发展面临一系列新的问题和矛盾。
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中国必须立足于现有能源资源，全力提高资源利用效率，扩大资源的综合利用范围，而分布式能源无疑是解决问题的关键技术。分布式能源是缓解我国严重缺电局面、保证可持续发展战略实施的有效途径之一，发展潜力巨大。它是能源战略安全、电力安全以及我国天然气发展战略的需要，可缓解环境、电网调峰的压力，能够提高能源利用效率。2004年以来，美国和加拿大、英国、澳大利亚、丹麦和瑞典、意大利等国的相继发生的大停电事故，深刻说明传统能源供应形式存在着严重的技术缺陷，随着时代的发展，特别是信息社会的发展，已经不可能继续支撑人类文明的发展进程，必须加快信息时代的新型能源体系的建立，分布式能源是该体系的核心技术。
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国外分布式能源发展情况及宝贵经验
分布式能源的概念是由分布式发电扩展而来。分布式发电最早是在美国《公用事业管制政策法案》(1978年) 中提出。分布式能源是指既可以生产或存储电能, 也可以产生和利用热能,同时还可以对能源进行综合利用和控制系统。随着全球环境和能源问题日益突出, 分布式能源的发展速度逐渐加快, 在各国装机容量中所占比重逐步提高。例如美国的分布式能源在2 00 4年的装机为9 57 万千瓦, 到2007年已经增长超过1倍, 达到20 99 万千瓦,占全国总装机容量的2.11% 。
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近年来, 建筑物光伏发电、小型电站、地热能等分布式可再生能源近年来发展迅速, 成为各国发展的重点。在天然气分布式能源方面, 由于天然气价格的上涨, 在一些国家( 如美国?? 日本, 工业用的大容量天然气分布式能源机组( 容量为2 万千瓦以上) 被限制发展, 商业、社区和居民用的天然气分布式能源成为发展重点。国外分布式能源发展以实现节能环保为主要目的, 发达国家的政府通过规划引领、技术支持、优惠政策以及建立合理的价格机制和统一的并网标准, 有效地推动分布式能源的发展。
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我国分布式能源发展现状及面临的瓶颈问题
我国分布式能源起步相对较晚, 目前还处于发展初期阶段, 总体规模较小??天然气分布式能源系统主要集中在北京、上海、广州等大城市,以热电联产( CHP) 和冷热电三联供系统( CCHP) 为主, 安装地点为医院??宾馆、 写字楼和大学城等, 主要采用“不并网”或“并网不上网”的方式运行。分布式可再生能源主要在边远地区, 主要利用风电和太阳能, 以满足当地电力需求为主。
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影响我国分布式能源发展的因素包括:一是当前分布式能源的竞争力较差。节能减排效益是分布式能源发展的根本动力, 但是目前的价格体系还无法体现分布式能源的稀缺性和环保价值, 经济性也难以在市场上得到体现??在我国这一特点尤为突出: 分布式能源的单位容量投资是常规大型燃气轮机的1.5 一2 倍；分布式能源使用天然气与以燃煤为主的大型发电机组相比价格远处于劣势；居民用户的电价低, 分布式能源在居民用户中没有成本优势; 我国绝大部分地区还没有出台相关优惠政策。
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二是缺乏明确统一的并网标准。目前我国还没有制定统一的分布式能源并网或者接入低压配电网电源的并网技术标准。近年来风电和太阳能的快速发展推进了可再生能源相关并网技术标准的制定, 但针对分布式能源或微型电源并网标准技术标准制定还未提上日程, 这使得分布式能源并网矛盾突出。
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三是缺乏合理的价格体系和机制。我国当前针对集中供电的上网电价和销售电价机制不能实现分布式能源发展成本的合理分摊和计价原则。一方面缺乏备用费和接网费, 无法补偿电网企业成本；另一方面也缺乏余电上网定价机制, 分布式能源得不到充分利用, 使分布式能源发展受到制约。
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四是分布式能源发展国内技术不足。我国发电设备基础研究滞后, 技术力量缺乏, 分布式能源的关键设备如天然气内燃机和燃气轮机等基本依赖进口；分布式能源设计和运营技术不足,缺乏对分布式能源的“量体裁衣”式的优化设计和运营, 导致一些项目失败,制约了我国分布式能源的推广与发展。
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促进我国分布式能源发展的几点建议
分布式能源健康有序的发展, 依赖于政府部门建立健全相关政策法规、出台必要支持政策、建立科学的技术标准和公平的市场准则, 调动相关各方的积极性, 实现分布式能源、用户和电网企业的共赢。
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一是制定分布式能源的发展规划。分类制定再生能源分布式能源和天然气分布式能源的发展规划, 体现一次能源适用的不同特点；随着我国大中城市天然气管网的逐步建成, 从高效利用天然气的目标出发, 需要针对我国大中城市加快制定天然气分布式能源的发展规划。
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二是出台支持政策鼓励分布式能源技术研发和项目。在明确定义分布式能源节能环保标准的基础上, 制定政府支持政策促进分布式能源发展,包括: 投资补贴、设备进口税减免、低息贷款、燃料价格优惠、税收优惠等,同时应大力鼓励和资助研发。
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三是制定统一的分布式能源并网技术标准。由政府有关部门组织??电力企业参与, 在梳理现有技术标准的基础上, 结合正在制定的风电和光伏发电并网标准, 制定统一的分布式能源或微电源接入配电网的并网标准, 明确并网技术标准和设备装置要求。
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四是制定配套的价格机制。将分布式能源的配套价格纳入我国的输配电价和销售电价体系中, 包括分布式能源作为电源接入价、作为用户的输配电价和两部制销售电价等, 保障分布式能源发展相关各方的合理利益。
五是采用“先试点, 后推广”的方式推进分布式能源发展。首先选择大城市、气源充足的地区开展试点,逐步理顺和解决分布式能源发展过程中遇到的矛盾和难题。在试点成功实施的基础上, 再进行大范围推广。
